根據城市發展需要，東寧市工信委與京城某部委簽署了框架合作協議，打算在東寧市共建國家數據中心。
只是協議簽署後幾個月來，東寧市工信委卻一直未組織研究細化協議條款、明確具體內容，工作不嚴不細，爲日後產生糾紛埋下隱患。
負有主要領導責任的東寧市工信委主任利宏朗，在這個項目中更是態度敷衍。
京城興科有限公司代表京城部委所屬基礎地理信息中心與東寧市工信委等單位，就該項目建設積極聯繫溝通，並先後協調京城部委等單位有關負責同志及技術人員兩次來東寧市參觀交流和技術對接，而利宏朗未再組織相關部門和人員就此事進行專題研究。
東寧市工信委電子信息中心就推進該項目建設先後三次向利宏朗和市工信委呈報請示，均未得到批覆。
三個月後，京城興科有限公司負責人與利宏朗當面溝通協商，要求按照協議提供有關設備，利宏朗不同意，並以市工信委信息化推進處、市工信委電子信息中心已調整至市委網信辦爲由“踢皮球”。
爲此，這個項目協議簽訂近四個月來，一直沒有取得實質進展。
張東峯接到關於此事的報告後，發現從履歷上看，利宏朗是位不折不扣的“專家”。他擁有博士研究生學歷、博士學位，曾經是大學教授。
原先一直在化學、藥學和醫學學科交叉領域開展科學研究，曾承擔過國家自然科學基金和國家高技術研究項目。
離開學界後，利宏朗曾擔任東寧市醫藥集團董事、副總經理，後來歷任東寧市經濟委員會副主任，東寧市工業和信息化委員會黨組書記、主任，東寧市國防科技工業辦公室主任。
此外，利宏朗還擔任東寧市科學技術協會副會長、東寧市專家協會副會長等社會職務。
同時，利宏朗還向東寧市主要領導提出了“搶佔國家競爭制高點制定大數據發展促進條例”的建議。
利宏朗認爲，當前大數據已成爲國家基礎性戰略資源，是未來核心競爭力，當前儘快啓動數據立法，對推動大數據發展意義重大。
張東峯認爲利宏朗確實是位好專家、好學者，但不是一位合格的領導幹部，爲此他打算讓利宏朗重新回高校去搞學術研究。
在促進東寧市進一步發展的行動中，張東峯當然要整治爲官不爲、不擔當不負責等現象。
張東峯在市委常委會上指出：“領導幹部，尤其是擔任部門‘一把手’的領導幹部，需要你決定的、推進的、批示的，你卻不批、不管、找各種理由拖延，或者批准以後督促推進不積極、不嚴格，造成一些項目一拖再拖，這就是尸位素餐的懶政。”
在會議上，張東峯提出了爲官不爲的“四類先生”。
一是“兩不先生”。學習不夠，也不踩“紅線”。認爲“不幹事就不會出事”。
二是“南郭先生”。混在“樂隊”裏不會樂器只會佯裝比劃，但是隻要較真、就會暴露問題。
三是“撞鐘先生”。懶政、惰政、怠政，不勤政，當一天和尚撞一天鐘。
四是“好好先生”。不敢擔當、不敢得罪人，沒有原則、沒有立場，什麼都好，就是不履行自己的職責。
“少數部門領導和機關工作人員亂作爲，一些腐敗問題觸目驚心；有的爲官不爲、在其位不謀其政，該辦的事不辦，該承擔的責任不承擔。”
“對爲官不爲、懶政怠政的個別領導幹部，要公開曝光、堅決追究責任。”
爲此，張東峯提議對東寧市工信委主任利宏朗進行免職處理，對東寧市工信委副主任潘修潔、東寧市工信委信息化推進處處長許鵬池、東寧市電子信息中心主任孫睿達三名領導幹部進行政務警告處分。
只是，對於利宏朗的免職受到了市長賈英毅的阻撓和反對。
背景，只能說明了一個人的後臺。能力，才能真正決定一個人的命運。
張東峯這麼年輕就成爲了明東省委常委、東寧市委書記，沒有強大的背景，誰也不會相信，正因爲如此，賈英毅才感覺非常有壓力。
看着張東峯既對鄉村振興提出改革試點，又對城市發展提出建議和措施，原本打算低調的賈英毅又坐不住了。
一個既有能力、又有背景的張東峯，不說省裏大佬的支持，也能完全威脅到賈英毅在東寧市的威信。
因此，必要的時候，賈英毅覺得還是要抗爭一下，讓大家覺得自已的存在。
賈英毅今年五十多歲，年齡越大、權欲越大。
在一方大員中，很少有人能真正放得下。
幾個月下來，對於賈英毅這種心態，張東峯當然明白。
在這次常委會議上，賈英毅認爲東寧市引進專家型領導不容易，堅決不同意對利宏朗進行免職處理，只同意同其它幾個人一樣進行政務警告處理。
張東峯並沒有同意，如果對這樣的領導幹部不進行處理的話，以後其它部門的一些領導幹部都會學樣。
在張東峯的堅持下，畢竟支持張東峯的常委佔多數，對利宏朗進行撤職的決議生效。
這些常委之所以支持張東峯，一方面是張東峯現在有省級大佬的明確支持，另一方面，這些常委認爲賈英毅爲了追求工作業績，打算讓東寧市趕超省城這種盲目追高的目標完全是癡人說夢。
有句話叫做乘勢而起，但不是窮追猛打。
東寧市到現在爲止，已經完成三級跳，一直保持着全省第二的發展態勢。
雖然在一些省份，有地級市的經濟發展水平完全超越了省城，但東寧市與省城的情況不一樣。
至少從目前來講，許多人覺得要實現超越省城還有很大的差距。
張東峯還發現本身因爲經濟發展過快引起的諸多問題，已經在慢慢隱現，只是還不非常明朗。
這些問題如果不及時解決，將引發的後果不可估量。
在張東峯看來，賈英毅的這種想法，完全是隻講發展的速度和數量，而不計發展的質量，這是要出大問題的。