雖然有人口口聲聲說什麼輕裝上陣進入南陽，但事實上，春末落花時節，當趙官家引衆進入南陽城的時候，卻依然有着無數遺憾。
譬如說，他此番特別想見的牛皋沒見成，這個汝州弓手出身的地方武裝頭領被西京翟氏兄弟用一個‘保舉官身’輕飄飄的招攬過去了，此時正以保義郎小使臣的微末身份在支援西京的路上，絲毫不知道自己只要晚幾天北上，最起碼能混個御營統領。
再譬如說，趙玖心知肚明，那番爲了統一權責建立戰時大本營而倉促進行的改革有太多混亂的地方，裏面必然有不少宰輔大臣們的私貨，而他這個官家受制於自己的短處，短時間內根本想不清楚裏面的彎彎，所以不得已選擇去承受將來可能會出現的制度上的新漏洞。
還譬如說，可能正是因爲這次改制需要大臣們權力配合的緣故，趙玖終究沒有能殺成他特別想殺的範致虛，而是將他貶斥到了遵義寨……沒錯，經過事後查詢，大臣們又確定了一件事情，那就是這個什麼遵義軍早就被降格成遵義寨了……不過無所謂，趙官家冷眼旁觀，且看此人能否活着到遵義泡個熱腳。
不過這些遺憾終究只是遺憾，南陽城就在眼前，也沒必要再多想了。
而當這一日，趙官家在城外劃駐好營地駐地、分派完御營中軍軍士，然後領着行在文武進入南陽城後，整個行在還是陷入到了一種近乎於衝擊的幸福感、滿足感與安全感中……不少人半路上便掩面而泣，然後宰執們沒有等到進入行宮便乾脆聯手奏上，要求官家一定按照張愨的例子給京西轉運使劉汲加一個都省（四省合一後的東府稱呼）副宰相的位子，否則他們自己都會慚愧的坐立不安。
對此，趙玖自然是從善如流，大嘴一張，順便轉運使也改成了京西南路經略安撫使。
這下子，劉汲是副宰相加經略安撫使，算是隱約有了李綱、宗澤一般的使相姿態……當然，其實還是那個意思，還是京西南路的軍政長官，還是要在襄陽總攬長江流域往南陽陪都這裏的物資運輸協調工作，關鍵是位階高了不少，劉汲和行在上下所有人也都高興了不少，何樂而不爲呢？
不過平心而論，趙玖的此番加官也不是按照自己的政治邏輯來糊弄人家，因爲人家劉汲肉眼可見的做了不少工作……
須知道，而按照去年六月的安排，以南陽爲陪都的方略一定下，川蜀一帶的正常物資上繳就全都被截留在了南陽這裏，而川蜀在整個動亂中幾乎是毫髮無損的，所以財力物力自不必多言。
於是劉汲便利用起了川蜀的物力，本地的人力，彙集了大批工匠，在南陽擴大了城牆規模、修築了行宮，然後設立了金銀、錢、布帛、糧食、特產的專屬倉房以儲備物資，而此刻的倉房內，最起碼糧食布帛幾乎堆積如山！
非只如此，隨着官家遲遲未至，他甚至還在行宮兩側加築了太學、要害部門的府署，甚至在城南一帶依河建造了供官員和班直家屬居住的居民區!
如此規制，如何不讓行在上下感激涕零呢？
須知道，若是從去年初算起，行在中的主要官員們已經流浪一整年都多了！而且其中一半時間是處於物資緊缺的窘境中的……趙官家天天刮人家道祖、佛祖身上的金粉，難道是假的？
實際上，就在數日前，官家離開方城山的時候，都沒忘記讓人搜刮了方城山上的寺廟、道觀，搶走了和尚道士們的浮財和書籍版印工具，而行在隨員們卻無一阻攔……當時南陽本地官吏還以爲官家和行在已經統一思想，要吸取二聖教訓，搞什麼滅佛、滅道什麼的，其實根本就是有些人窮慣了後的習慣問題。
真要是行在要員們知道南陽物資這麼充沛，怕是當時便有人要攔住趙官家死諫，少做這種強盜事的。
當然了，等這日在南陽安頓下來以後，反過來一想，不少官員又不禁感慨起來……如果不是趙官家打了淮上那一仗，如果不是陝州李彥仙剛剛創造了一個軍事奇蹟，那這座讓人安心的城池在完顏銀術可身前又是個什麼下場呢？
無外乎是跟東京一般下場吧！
“官家不在宮中？”
隔了一日，在經歷了對官員補發俸祿，以及昨晚以召見本地鄉老爲名的那場盛大晚宴之後，三月廿二日，恢復了正常辦公的很多陪都重臣們不免有了幾分懈怠之意，然而等他們這日按時趕到行宮之後，卻又被官家給嚇醒了。
“好教諸位相公知道。”留在此處的內侍省大押班藍珪一臉無奈，卻只能無奈相對。“官家一早便在值夜的小林學士與楊統領的護衛下起身去城外兵營了，還臨時召了御營都統制王淵與權知南陽府事的閻少尹，說是要親自去給御營中軍各處補發軍餉。”
“楊沂中該斬！”
冷清的大殿之上，殿外小林中偶爾傳來的珠頸斑鳩的咕咕聲中，許景衡第一個發作起來，卻又不好罵官家，也不好罵那幾個要員，便只能來罵人人
都能罵的楊沂中了。“身爲護衛，官家擅自出城，焉能不報宰相？”
第一次來這種場合的劉汲微微蹙眉，也不知道該說什麼好……而周圍相公們也只能在那句‘楊沂中該斬’之後徒勞悶氣。
且說，官家想通過發軍餉來握軍權，宰相們自然不好說話，然而昨日這不是剛給行在官員們補發了俸祿，行了賞賜嗎？那今日一早這官家便匆匆越過一切，直接去親自操刀發放軍餉，是嫌棄宰輔們沒有一視同仁，還是想告訴軍士們只有他趙官家記得城外的大軍？
自己賣好不要緊，但不要踩着別人賣好行不行？
“諸位相公。”藍珪稍作猶疑，還是出聲做出了說明。“官家走前曾在御案上使小林學士留下幾個條陳，要諸位早做決斷，待他回來，還要聽諸位御前議政……在下不敢擅動，還請呂相自取。”
一衆宰輔無奈，只能壓下邪火去看那些條陳，然而，呂好問當先拿起案上第一個紙條，翻過來一看，便覺得頭大如鬥起來……原來，這第一個紙條上便是‘土斷’二字！
其餘宰輔上前，也都倒抽了一口冷氣，卻也各自無話可說。
要知道，土斷一詞，乃是南朝宋時劉裕的一個政略，主要是指在當時北人南渡背景下的南朝統治區內進行戶口重組。而眼下，京西剛遭戰亂，流民諸多，非只如此，放在整個靖康以來的大局來看，以淮河秦嶺爲界，北人南逃的也極多，且短期內，大宋也確實沒有收復失地的能力。
那麼此時，將南逃北人進行就地安置、編入戶口的‘土斷’，就顯得極爲緊要和迫切了。