第五百零九章：山雨欲來風滿樓（求訂閱、求月票）
周衛國這邊忙着過年和結婚，而小鬼子這邊也沒有閒着，在軍團長一級的軍事會議結束之後僅僅兩天，華北方面軍司令部再次召開了各師團參謀長一級的作戰會議，此次會議依然由杉山元大將主持，除第一軍、第12軍以及駐蒙軍參謀長外，隸屬於華北方面軍的十六個師團的參謀長也全部列席參加。
會議開始之後，杉山元大將沉聲說道：“諸位都是各個軍團以及前線各師團的參謀長，此次召集諸位前來就是宣佈方面軍下一階段的治安肅正作戰的相關事宜，下面有請山下君爲諸位講解方面軍司令部制定的治安肅正要綱！”
聽到杉山元的指名，山下奉文沒有任何猶豫，直接起身說道：“諸位，鑑於現階段大日本皇軍攻佔的地盤越來越大，以至於戰線逐漸拉長，而大量的反抗力量依舊活躍在皇軍的廣大佔領區內，導致大日本皇軍不得不動用大量的兵力用於後方治安，直接導致方面軍在前線用於進攻的力量日漸衰弱，故方面軍參謀部制定了此次治安肅正作戰要綱！”
會議室的諸位參謀長對於山下奉文的話是深以爲然，由於華北方面軍此時已經實際攻佔了平津地區以及整個河北、山東以及山西大部，才外還攻佔了河南以及安徽、江蘇一部分地區，佔領區的面積相當於四個日本國的總面積。
如此龐大的一塊佔領區自然需要大量的兵力駐紮，以此來維繫日本人的對華統治，維護日本的在華利益。
儘管從37年開始日本就一直不斷地向華北地區增兵，到現在整個華北地區的日軍兵力已經超過了25萬，算上數量龐大的僞軍的話，總兵力超過了33萬，但是整個華北地區還是太大了，數十萬兵力分散開來依舊不能將如此廣大的佔領區全部佔領。
再加上以八路軍爲首的游擊隊、義勇軍等等反抗勢力的騷擾和打擊，以至於華北地區的治安形勢非常嚴峻，迫使大日本皇軍不得不抽調大量的野戰部隊擔任治安放手任務。
而大量的野戰部隊變成了二線守備部隊，那麼前線用於進攻的力量就會嚴重不足，總之部隊的數量是一定的，用於佔領區治安防守的人多一些，那麼前線的兵力就少一些，反之亦然。
顯然方面軍司令部是意識到了這個問題，所以纔會向着發動治安肅正作戰計劃。
接着山下奉文繼續說道：“治安肅正之目的，在於剿滅佔據地域內之殘敵及匪團，徹底擊潰游擊戰，增進華北民衆之福祉，建設安居樂業、明朗之華北。同時確立長期建設之牢固不拔基礎，以期迅速達成出師之目的。治安肅正，須依我軍之威力肅正討伐，剿滅殘敵及匪團，使其懾服，並與治安工作緊密結合，使其收到預定之效果。”
“治安工作雖複雜多歧，但主要在於顯示皇軍之神聖威容，使其信賴悅服，同時要接觸民衆之實際生活，迅速使其生活安定向上，從而完全掌握民心爲其要諦。因此所有各項施策，悉皆由此出發，不要只圖趨於高遠之理想，而應不脫離現實。”
“軍隊應勵行對殘敵匪團之討伐，發揮莊嚴之武威。同時應嚴肅端正軍人和軍隊之舉止，恩威並用，實爲掌握民心之要諦。反之，討伐不利，軍威受損或敢於對居民有非法暴逆行爲，招來怨恨，使其對皇軍失去信賴，這不僅使治安從根本上毀於一旦，且最終將污辱聖戰之目的。爲此，各級指揮官必須嚴飭部下，同時進行有效之督導，絕對防止發生問題。”
“治安肅正之各項工作，雖由軍隊及其它各機關分別掌握，但應經常依據總方針，在完全一元化的統治下，彼此聯繫協調，此間不容有些許間隙，且執行中不允許有一時疏忽，應以永遠獲得民衆爲目標，並須從根本上有組織的予以實施。”
“此外治安肅正還要維護並確保既設交通線，使之完全發揮其作用。道路修理、開通新設水路、恢復與增設通訊網，這些不僅給軍隊調動、補給、聯絡等帶來方便；而且對增強物資流通，提高人民生活關係至大，併爲進行治安肅正不二可缺少之緊急重要條件。因此，軍隊應指導所
在地區之民衆進行整備，同時要加以愛護。”
“對於佔領區的殘敵除了軍事打擊外還要注意懷柔殘存匪團，授以一定之任務，以根絕無業遊民，同時要加強對青少年的訓練，恢復學校教育，培養新中國之精神。對此，不僅爲治安帶來至大之效果，且爲長期建設之基礎。軍隊應選拔勝任且能躬行實踐之軍官，對青少年進行訓練，此爲密切軍隊與民衆之關係，迅速恢復長期治安之最有效、實切之手段。”
“方面軍參謀部認爲對恢復治安，須由軍隊所進行之地方政務，及其他之指導已無必要時，則應迅速將其交與特務機關管理，使部隊能專心致志於本身的訓練。此種指導，軍隊指揮官移交給特務機關及地域，須根據治安恢復之實情，由兵團長決定之，使兩者間在業務上相互不發生牴觸。”
說到這裏，山下奉文話音一邊，說道：“諸位，以上便是此次治安肅正作戰的總體綱要，至於具體實施計劃參謀部也已經制定完畢，下面請武藤君爲大家親自解釋！”
山下奉文坐下之後，華北方面軍副參謀長武藤章起身說道：“治安肅正之範圍，應考慮各兵團作戰地域之特性及其廣狹，特別是使用兵力之大小等而決定，同時按每一地區實行之。討伐實施後治安確立，即使日本軍隊撤走以後，尚須妥善整備自衛能力，直至再無可能匪化之時，在此之前須有日本軍隊駐屯至爲必要。”
“爲治安肅正配備兵力時，應考慮以消滅匪團爲目的之外，還須考慮行政上重點，鐵道、水路等主要交通線上之要衝及重要資源之所在地等面決定之。分散配置之程度，固須根據治安之良否及道路、通訊網之情況，但對匪團長期盤據地區之肅正，有必要進行徹底的高度分散配置。”
“分散配置之部隊，應以駐地爲根據，堅決、積極的在其所在地區內，反覆進行討伐肅正，使匪團無安身之所。要逐漸使其無向外擴大地域之間隙，此時殘匪將逃向和蝟集於作戰地域之邊緣附近地區，因此對戰場邊緣地區之討伐，至爲重要。”
“軍隊應首先討伐清掃殘敵及匪團，然後領導佔據地域內中國方面重新組織自治機關恢復治安。爲此，每佔據縣城或相當於縣城之都市，即駐屯所需之兵力，在其掩護下，使殘留居民設立治安維持會，以急速恢復治安，接着應儘快成立縣公署。”
“在討伐之前，已事先準備有縣公署要員時，應儘量使其與討伐軍隊同行，一俟戰火停止即迅速開始辦公，使其任該地域治安恢復之責。爲恢復治安，應立即採取措施，組織恢復警察、保衛團或自衛團等自衛組織，以強化自衛能力爲第一要義。”
“故方面軍司令部決定先以8個師團的作戰兵力，輔以6各師另8個集團（旅）的皇協軍，在魯南、冀中以及晉南等地發動此次治安作戰。作戰時間爲一個月，一期任務是驅逐消滅佔領區的抗日部隊，迅速佔領主要點、線地區，恢復鐵路、公路、水上交通，徹底消滅華北的抗日力量，解決華北問題。”
“在完成第一階段的治安肅正作戰計劃後，全軍將集中十萬大軍分兵北進，發動對土八路周衛國所部的圍剿。目的是徹底擊潰或者是消滅周衛國所部，重新打通平綏鐵路，奪回綏遠。”
待武藤章說完之後，杉山元大將總結道：“諸君，治安肅正作戰是解決華北問題的唯一方法，方面軍對此寄予相當的期望。諸位回去之後將此次會議的精神上報各自的師團長和軍團長，讓他們根據各自的實際情況上報作戰計劃，並迅速予以實施。”
“哈伊！”
“散會吧！”
……
隨着會議的結束，華北方面軍治安肅正作戰計劃很快就被送到了華北地區各個師團、軍團部，很快，一個個針對各自防區內防抗力量的作戰計劃被制定了出來，並在華北方面軍司令部的統一指揮下予以實施。
而隨着日軍各部隊的調動和出擊，即便是年關將近，但是整個華北地區的氣氛卻異常的緊張起來，頗有一種山雨欲來風滿樓的意思。