布魯斯做夢也沒有想到，他再回到席勒那，並給出他一個肯定答案之後，會從席勒那裏聽到這樣一個驚人的計劃。
他這位自稱普通人和好人的教授親口告訴他：“錯的不是哥譚，而是這個世界。”
並且爲此，席勒拿出了一份計劃，一份讓布魯斯都有些萌生退意的計劃，儘管這位教授說，這只是他在一個早上的靈光一現。
席勒在這個計劃裏詳細的闡述了他要如何給哥譚帶來新的秩序，如果非要布魯斯對這個計劃做一個總結，那他只能說，席勒·羅德里格斯這個名字，將有可能會被載入史冊，不過這將不會是因爲任何好的名譽，而是他的這位教授，很有可能會被譽爲“現代犯罪之父”。
在這個計劃中，哥譚被席勒描述爲一個佔據了天時地利人和的“絕佳”城市，只不過這個“絕佳”是針對黑色產業來講的。
這個計劃的第一步是串聯美國東海岸的三大港口，分別是哥譚港、芝加哥港和邁阿密港，非常碰巧的是，這三個城市的特產都是黑幫。
黑幫見黑幫，兩眼淚汪汪。而更湊巧的是，哥譚在這方面有得天獨厚的優勢，芝加哥和邁阿密的黑幫綁在一塊，都打不過哥譚的黑幫。
將這三個城市串聯起來，以哥譚爲龍頭，就幾乎掌握了美國東海岸一半以上的港口貿易。
這三座城市不管是哪一座，單拎出來都無法消化全美的黑色產業，但是如果三個港口城市加在一起，那絕對不是1+1+1=3這麼簡單。
一個獨立港口城市無法完成的黑色產業鏈，將會由下游的其他城市繼續進行完善，三個港口遙相呼應，以和哥譚十二黑幫家族一樣的秩序結構，層層細分，就將可以承擔全美70%以上的黑色產業鏈。
美國的西海岸大多數城市還屬於秩序城市，比如綠燈俠哈爾所在的海濱城，再比如洛杉磯和西雅圖，雖然整體犯罪率也不低，但其實比東海岸要強上很多。
看看東海岸的這些城市，哥譚就不用說了，全宇宙最大的犯罪中心，邁阿密的特產就是龍捲風和黑幫，芝加哥被稱爲犯罪天堂，芝加哥打字機享譽全美。
全美平均犯罪指數是30~40，但是哥譚、芝加哥和邁阿密這三座城市的犯罪指數，加起來可能超過了300，強強聯合了屬於是。
而席勒在給布魯斯看的計劃中沒說的是，作爲一個穿越人士，他知道，在大約7個月之後，在1987年的10月份，將會迎來一個黑色星期一，這個國家將迎來一場劇烈的股災，股票跌停、企業破產，大量的失業人口走上街頭，犯罪率幾乎翻了番的往上漲。
黑幫得到了無數新鮮血液的補充，大量失業的金融人員開始下海，許多不成氣候的街頭混混幫派都開始向專業轉型，新增一批專業人才的大黑幫更是向公司制和股份制邁進了一大步。
緊接着，就會迎來冷戰結束，大量軍備被撤除，競賽時期過量投入的惡果開始逐漸顯露，許多人員被裁撤下來，這些人大多經歷過專業的軍事訓練，但卻沒有什麼謀生技能，黑幫在武裝了大腦之後，還能再提升一波肉體強度。
再之後，1987年股災造成的大量熱錢出逃，締造了1994墨西哥經濟危機，沒錯，墨西哥的特產也是……
可以預見，如果按照這個計劃，接下來幾年將會是哥譚最風調雨順的幾年。
當然，布魯斯是沒有千里眼的，他只知道，他和制定這個計劃的人，他們兩個當中，一定有一個不正常。
當你要爲一個犯罪之都帶來新秩序的時候，你會怎麼做？
大部分人可能會想如何去打壓黑幫，或者暴力一些，用絕對的暴力手段從根上滅絕犯罪的根源。
但反正絕對不會是“既然我好不了，那大家就一起爛”。
但是，如果這個計劃真的能成功，布魯斯那天才的大腦演算的十分清晰，一旦把哥譚的黑幫模式套用在整個東海岸身上，那哥譚就會成爲這黑色金字塔的最頂端，就像現在法爾科內家族在哥譚的地位一樣。
成爲全美最大犯罪產業鏈的金字塔頂端，就意味着哥譚很有可能一躍成爲全美最發達的城市，這座城市裏的所有人都會被動的成爲鳳頭，即使是鳳頭的最後一根羽毛，那也一定會比其他羽毛要更光鮮。
當然，哥譚不會因此改變它犯罪之都的本質，畢竟黑色金字塔的頂端，也是黑色。
但是哥譚不同於其他城市的就是，不論是作爲鳳頭還是雞尾，都已經爛到底了，哥譚已經沒有可以突破的下限了，所以反正都是爛，爲什麼不爛的繁華又欣欣向榮一點呢？
布魯斯對於這個計劃有很多看法要發表，但是都被堵回了肚子裏。
因爲之前他已經給出了席勒一個肯定的答案。
他原本以爲，這只是席勒心血來潮的一個問題，就像這位教授曾經問過他的那些無數的問題一樣，只是需要他思考一陣，然後給他一個答案，這件事就會過去。
經驗主義害了他，當布魯斯給出席勒這個答案之後，這位教授光速的掏出了一套如此周密、荒唐又可能會十分有效的方案。
布魯斯突然有種自己被綁上賊船的感覺。
但是他已經答應了席勒，他在席勒面前總有種不願意丟面子的心理，所以還是答應參與到前期佈置中去。
前期佈置的第一步，就是爲哥譚換一個新的市長，之前的那位市長因爲交通事故死了，哥譚已經有段時間沒有新市長了。
一般來講，哥譚的市長無法任命，因爲沒有人願意來這裏玩命，所以大多都是韋恩集團花錢請人過來，這麼多政客裏，總有那麼幾個要錢不要命的。
但是這次哥譚看上的，是芝加哥市的前市長，就和哥譚一樣，芝加哥市之前的兩個市長，一個出了車禍，另一個背後身中兩槍自殺。
前市長還活着，是因爲他是芝加哥第二大黑幫福音幫的頭目。
席勒認爲，這樣的履歷應該很適合當哥譚市的市長，起碼他把芝加哥的交通治理的還不錯，畢竟面對芝加哥打字機，大部分司機都會非常禮讓。
所以這就出現了故事一開篇，布魯斯出現在芝加哥，並且成功泡到了福音幫老大的親妹妹的場景。
當然，這並不是一開始的計劃，蝙蝠俠當然不會想出一個靠泡女人接近目標的計劃。
但是問題就出現在，布魯斯要完成這件事，他就不能使用蝙蝠俠的這個身份，畢竟現在蝙蝠俠並沒有那麼有名，只是在哥譚是小有名氣，還管不着芝加哥的事，所以他用的當然是世界首富布魯斯這個身份。